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朱某诉黄某、王某执行公证债权文书案 
——不予执行债权文书的认定系列之三
作者:门畅  发布时间:2018-09-12 17:57:00 打印 字号: | |

    前情回顾

申请执行人朱某于2015年2月6日与被申请执行人黄某、王某及抵押人崔某签订了《抵押借款合同》,合同经五河县公证处公证并赋予了强制执行效力。根据该合同,借款人黄某、王某为经营向出借人朱某借款人民币80万元,借期三个月(字2015年2月6日至2015年5月5日止);根据该合同,抵押人崔某、朱某自愿用其坐落于五河县华天苑小区,建筑面积为53.42平方米的商业用房抵押给出借人朱某,作为本合同项下借款本金、利息、法系、违约金和实现抵押权的各项费用的担保,同时三方在该合同中约定:借款到期,借款人黄某、王某不能履行或者不能完全履行还款义务,借款人、抵押人自愿接受法院的强制执行。

申请人朱某于2015年8月11日,向五河县人民法院立案申请执行五河县公证处制发的赋予强制执行效力的公证书。但崔某却认为:其一,借款人有多处房产且无权利负担,但出借人却不向借款人主张还款;其二,借贷双方有两笔借款无法提供转账凭证;其三,五河县公证处在没有实质审查的条件下出具公证债权文书,双方借贷关系尚存在争议;其四,《抵押借款合同》上并非抵押人华某本人签字,本公证债权文书存在部分内容于事实不符的情形;双方协议无结果。

案例注解

一、我国公证债权文书的司法审查框架

笔者认为建立起公正债权文书的司法审查框架应当从公证机关审查与司法机关审查两个方面来着手。

一方面对公证机关而言,《公证法》第三十七条规定;“对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书,债务人不履行或者履行不适当的,债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。”由该条可知法律富有了债权文书一种强制执行的效力,因此公证机关应当基于对这种证明力负责任的态度,来对具有给付内容的文书或者具有法律意义的事实进行形式与实质上的审查,形式审查很容易达到,关键是实质性审查。

笔者认为,针对这种不涉及公共利益、社会利益以及第三方利益的债权文书,应当达到事实清楚、各方不存在争议的程度,才能达到实质审查的要求。确定了这一实质审查原则后,司法部又对具备强制执行效力的公正债权文书的公证范围、具备强制执行效力应当包含的条件进行明确规定。《联合通知》第1条、第4条、第5条的规定,公证机关赋予强制执行效力的债权文书应当具备以下条件:(一)债权文书具有给付货币、物品、有价证券的内容;(二)债权债务关系明确,债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义;(三)债权文书中载明债务人不履行义务或不完全履行义务时,债务人愿意接受依法强制执行的承诺;债务人不履行或不完全履行公证机关赋予强制执行效力的公证债权文书的,债权人可以向原公证机关申请执行证书。公证机关签发执行证书应当注意审查以下内容:(一)不履行或不完全履行的事实确实发生;(二)债权人履行合同义务的事实和证据,债务人依照债权文书已经部分履行的事实;(三)债务人对债权文书规定的履行义务有无疑义。

另一方面对司法机关而言,针对各级法院对公证债权文书的司法审查现状,最高人民法院出台的《民诉解释》第四百八十条规定:有下列情形之一的,可以认定为民事诉讼法第二百三十八条第二款规定的公证债权文书确有错误:(一)公证债权文书属于不得赋予强制执行效力的债权文书的;(二)被执行人一方未亲自或者未委托代理人到场公证等严重违反法律规定的公证程序的;(三)公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定的;(四)公证债权文书未载明被执行人不履行义务或者不完全履行义务时同意接受强制执行的。人民法院认定执行该公证债权文书违背社会公共利益的,裁定不予执行。这一解释为法院对公证债权文书的司法审查,从而做出不予执行的裁定提供了理论依据。

 

责任编辑:陶成

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